福建省宁德农业信息网-免费农业信息分享平台-农村致富好项目

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答好新时代服务“三农”考卷

作者: 宁德农业信息网 发布时间: 2020年10月18日 06:12:16

  作为国家推进“三农”工作、直接为农服务的重要载体,供销合作社的作用不可小觑。

  曾经辉煌的供销社在广大农村的恢复和重建,对农民来说,意味着什么?供销社自身会有哪些改变?

  曾经的 “金字招牌”

  对1980年之后出生的多数人来说,供销合作社或许是个陌生的词。然而,供销合作社的历史可不短,偌大的中国农村,靠供销社的“统购统销”运行了几十年。

  1950年,中华全国合作社联合总社成立,统一领导和管理全国的供销、消费、信用、生产、渔业和手工业合作社。1954年更名为中华全国供销合作总社。

  1958年以后,中华全国供销合作总社与国家商业部两次合并。供销社将民间个体商业户全部纳归管理,计划经济时期的紧缺物资,如煤油、火柴、卷烟、白酒、白糖、食盐、布匹、化肥,一律由供销社独家供应,棉花等关系国计民生的农产品也由供销社独家收购。

  “供销社是计划经济时代的产物。在那个物资相对匮乏的年代,供销社依靠集体统购统筹统销的政策优势,对保障老百姓生产生活需要、维护基层社会稳定发挥了重要作用。”北京一位退休高校教师评价说。

  改革开放后,市场经济大门打开,各种小商小贩、商店门脸如雨后春笋般出现,供销社从“唯一”变成了“之一”,失去了垄断地位。农村的买卖逐渐活跃起来,供销社在激烈的竞争中逐步失去优势,日子越来越不好过。

  供销社的真正衰败始于上世纪90年代中后期,至本世纪初,国家实行供销社体制改革,供销社的工业、商业企业大多卖给了个人,供销系统受到重创,基层经济实体大多已解体,职工走向了社会。

  “为农、务农、姓农”

  党的十八大以来,供销社不断深化改革,加快构建扶持乡村发展的长效机制。河北、浙江、山东、广东4省是2014年4月国务院批准同意供销合作总社开展改革的试点。

  深化供销合作社综合改革于2015年全面启动。2015年3月,中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》(以下简称“决定”),把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。

  “继续深化供销合作社综合改革,制定供销合作社条例。” 2019年中央一号文件明确表述。

  “以前供销社处于左右摇摆状态,往行政上靠,还是往市场上靠?”河北省供销合作社理事会副主任郭志江在接受媒体采访时介绍,2012年河北开始再造供销社,以产业为主导、以功能为导向,突破传统的工作格局,实现三个转变,即从传统流通领域向现代农业适应的综合经济、从偏重经营向组织经营、从单一社有资本向混合资本转变。以这种改革思路,河北省供销系统领办了农民合作社1.5万家,专业型农民合作社联合社1700多家。

  “依托区供销社建立了区农业合作社联合社,两块牌子一个班子,并下设农业中心。”上虞区供销合作社副主任俞建军说,供销社的创新主要表现在推动合作制改革、城乡网络建设、农村电子商务等方面,并创新金融服务体系,建立区资金互助会,提供资金互助、融资配套、风险补偿等金融服务。

  截至2019年底,全国供销合作社系统开展电商业务的企业达3437家,自建电商平台1306个,其中农产品为主导的占90%以上,全年实现农产品电商销售额1413.9亿元。

  据了解,截至2019年底,农村综合服务社现已发展到42.5万家,比2015年增加6.4万家,为村民提供日用消费品、文体娱乐、养老幼教、就业培训等服务,村民足不出村便可享受与城里人一样的便利生活。

  “供销社可以将农产品统一收购经销,同时对接农民需求,服务农村,重点发展农产品、化肥、农药的仓储和零售业务。”武汉市新虾稻粮油公司副总经理陈美接受《民生周刊》采访时说,“另外,供销合作社可以通过城里的配送点和配送渠道,将产品直接配送到乡镇和村里的销售终端,不仅能有效降低物流成本,还能从源头上保障食品安全。”

  农产品流通是主业

  9月24日至9月25日,中华全国供销合作社第七次代表大会在北京隆重召开,其中出现了一个新提法值得关注。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对供销合作社工作作出重要指示强调,各级党委和政府要围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础,继续办好供销合作社。供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发,牢记为农服务根本宗旨,持续深化综合改革,完善体制机制,拓展服务领域,加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,努力为推进乡村振兴贡献力量,开创我国供销合作事业新局面。

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