福建省宁德农业信息网-免费农业信息分享平台-农村致富好项目

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王柱:2019年黑龙江农业保险保费收入达42.19亿元

作者: 宁德农业信息网 发布时间: 2020年01月14日 20:59:34

新浪财经讯 1月11日消息,加快农业保险高质量发展论坛今日在天津举办。黑龙江银保监局局长王柱出席并发表演讲。

王柱:2019年黑龙江农业保险保费收入达42.19亿元

黑龙江银保监局局长王柱

王柱表示,黑龙江自从2008年成为全国农业保险试点省份以来,农业保险政策性中央财政补贴的品种从6个增长到10个,参保农户从108.28万户次增长到217.89 万户次,保费收入从13.77亿元增长到42.19亿元,保险赔付金额由10.4亿元增长到56亿元左右(预估赔付金额)。

同时,王柱对农业保险行业提出两方面的建议,一是建议优化调整农业保险协办工作机制。目前,依托基层农业部门人员协助开展的制度设计本身具有合理性,但是单独依靠公司与协办人员签订合同方式加以约束很难得到有效执行,存在较大的管控和道德风险。

二是建议针对规模经营主体开展区域产量保险。当前我国现代农业经营规模化、集约化经营趋势初步显现,黑龙江更是走在现代农业发展的前沿。尤其垦区农场地块普遍较大,一块地对应多个种植农户,当前成本保险模式下区分各户之间的损失程度高低的操作成本极高,现实中很难实现定损到户。

以下为嘉宾发言实录:

王柱:尊敬的梁涛副主席,王新生校长,各位同仁,大家下午好!

5月29日,习总书记主持召开中央深改组第八次会议,审议通过《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》,为农业保险发展指明方向,发出了向高质量目标前进的动员令。黑龙江银保监局党委将认真贯彻落实中央决策部署,立足于服务龙江农业大省、强省的战略目标,以扩面、提标、增品、创新、规范为(博客,微博)着力点,扎实推进我省农业保险高质量发展,全面全方位服务龙江国家粮食安全战略。现将黑龙江农业保险发展基本情况、问题及有关建议介绍如下:

一、黑龙江农业保险基本情况

近年来,在银保监会党委和黑龙江省委、省政府的正确领导下,黑龙江农业保险稳步发展,农业保险制度不断健全,农业保险已成为分散农业生产经营风险的重要手段。当前,农业保险正面临转型高质量发展的难得历史机遇,加快解决农业保险发展趋缓制约因素,加快提高农业保险服务水平,对推进现代农业发展、改进农村社会治理、促进农民增收等具有十分重要的现实意义和深远影响。

(一)农业保险全面服务三农发展

自2008年成为全国农业保险试点省份的12年来,黑龙江农业保险政策性中央财政补贴的品种从6个增长到10个,参保农户从108.28万户次增长到217.89 万户次,保费收入从13.77亿元增长到42.19亿元,保险赔付金额由10.4亿元增长到56亿元左右(预估赔付金额),已经赔付的是54亿。

2019年,黑龙江省承保政策性种植业保险面积1.27亿亩,提供风险保障519亿元;同时承保了大兴安岭地区林木保险6290.11万亩,提供风险保障314.5亿元。截止2019年10月全省承保奶牛、育肥猪共41.79万头,提供风险保障18.18亿元,这是黑龙江农业保险的基本情况。

(二)灾后补偿功能较好发挥

目前,黑龙江农业保险已基本涵盖了农业生产面临的旱灾、涝灾、台风、冰雹、病虫害等自然灾害风险。应对自然灾害,特别是2016年区域性灾害多发和2019年强降雨及台风影响,种植业保险赔款金额分别为40.6亿元及55亿元左右,赔付率分别为105%、140%,经济补偿机制和“稳定器”的作用不断提升。

(三)服务国家粮食安全战略主动作为

积极推动大豆保险降费提标,2019年政策性大豆保险费率由9.6%降低至8%,亩均保额由最低155元统一调整为200元;垦区内大豆保险费率由最高11.76%统一降至10%。2019年全省承保的大豆保险面积3888万亩,同比增长46%左右,承保覆盖率达到60.65%,这是近十二年的新高。同时黑龙江银保监局引导保险企业科技转型创新应用,组织召开农险科技应用创新研讨交流会,推动农业保险科技的运用。

二、相关建议

商业保险公司经办农业保险的制度设计初衷即在于发挥保险机构的专业优势,通过风险经营实现农业灾害损失的空间(未受灾农户弥补受灾农户)、时间(丰年弥补歉年)分布均衡,维持农业生产的稳定性。落实四部委指导意见(财金2019年102号)精神、推动农业保险高质量发展,更是需要优化农业保险政策和操作层面的制度设计,重点发挥保险公司在产品设计、风险管理等核心业务领域优势,构建与基层农业部门等协办机构各司其职、各尽所能的政策性农业保险工作局面。

(一)政策层面建议

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